上海市青浦区卫生局行政执法事项和依据

一、行政执法主体（1家）
1、上海市青浦区卫生局
二、行政执法事项（共181项）
（一）行政许可事项（11项）
1、公共场所卫生许可
2、集中式供水单位卫生许可
3、建设项目预防性卫生审查（可能产生职业病危害、公共场所、供水单位、医疗机构）
4、母婴保健机构服务人员资格许可（终止妊趁术、节育手术、助产）
5、母婴保健技术服务机构执业许可（节育手术、终止妊趁、助产）
6、乡村医生执业许可
7、医疗保健机构从事计划生育技术服务审批
8、医疗机构设置许可
9、医疗机构执业登记
10、医师执业注册
11、护士执业注册
（二） 非行政许可审批事项（1项）
1、对乙类大型医用设备配置的审批（初审）
（三） 行政处罚事项（133项）
1、对违反公共场所卫生管理条例的行政处罚
2、对违反公共场所禁止吸烟管理的行政
3、对违反职业病危害项目预评价制度和控制效果评价的处罚
4、对违反建设项目的职业病防护设施要求的处罚
5、对未建立职业病防治管理措施的处罚
6、对违反职业病危害项目申报的处罚
7、对未建立符合要求的职业病危害因素检测系统
8、对违反劳动合同告知的处罚
9、对未按照规定组织职业健康检查、建立挡案和告知结果的处罚
10、对工作场所职业病危害因素不符合卫生标准的处罚
11、对未提供职业防护设施和用品的处罚
12、对职业病防护设施、设备、用品未进行维护的处罚
13、未对职业病危害因素检查评价的处罚
14、对经治理仍不符合要求仍不停止职业病危害因素作业
15、对违反职业病病人诊治规定的处罚
16、对职业危害事故未采取应急救援措施的处罚
17、对未设置警示标识和中文警示说明的处罚
18、对拒绝卫生监督检查的处罚
19、向用人单位提供可能产生职业病危害的设备而未提供说明书、警示说明的处罚
20、对违反职业病报告规定的处罚
21、对隐瞒职业危害情况的处罚
22、对可能发生职业中毒场所的配备不符合要求的处罚
23、对使用国家明令禁用的设备和材料的处罚
24、对转移职业病危害的处罚
25、对擅自拆除、停止使用职业病防护设备或应急救援设施的处罚
26、对违反职业病禁忌症管理的处罚
27、对违章指挥从事职业危害的处罚
28、对劳动者生命健康造成严重损害的处罚
29、对擅自从事职业卫生服务的处罚
30、对违反职业卫生服务机构管理规定的处罚
31、对职业病诊断鉴定委员会成员违反收受好处的处罚
32、对高毒作业场所未设置撤离通道和警示线的处罚
33、对有毒物品作业场所未设置通风报警装置或设置无效的处罚
34、对高毒作业人员违反操作规范的处罚
35、对未妥善处理有毒物品作业场所的处罚
36、未对有毒物品场所分开和制定应急预案的处罚
37、未对高毒作业人员配备防治措施的处罚
38、违反职业损伤事故防范措施规定的处罚
39、未及时报告和救治职业危害事故的处罚
40、对预防机构未做好传染病的报告、监测、信息收集、调查、和保密工作的处罚
41、对医疗机构未做好传染病的报告、救治、消毒和保密工作的处罚
42、对采供血机构未按规定报告或隐瞒传染病疫情的处罚
43、对可能导致传染病传播情况的处罚
44、对医疗预防机构管理不善导致传染病传播的处罚
45、对擅自在自然疫原地兴建项目的处罚
46、对实验室未取得有效资格证书的处罚
47、在不符合要求的实验室中从事病原微生物相关实验活动的处罚
48、对实验室未按照规定进行操作和处理的行政处罚
49、对实验室未建立安全保卫制度的处罚
50、运输中对高致病性病原菌未履行保护义务的处罚
51、对隐瞒实验室感染者或未采取措施的处罚
52、对拒绝接受监督检查的处罚
53、对病原微生物发生被盗、泄露等未按规定报告的处罚
54、保藏机构未按规定储存菌种和样本的处罚
55、对违反突发公共卫生事件应急处理管理的行政处罚
56、未对医疗废物处置点进行登记、培训、消毒、评价以及建立管理制度的处罚
57、对医疗废物的贮存、放置和监控不符合要求的处罚
58、对医疗废物的运送、处置和消毒不符合要求的处罚
59、对医疗废物的流失、泄露和扩散未采取措施的处罚
60、对医疗机构拒绝接受监督检查的处罚
61、对医疗机构未按要求处置医疗废物的处罚
62、对预防机构违反疫苗管理的处罚
63、对接种单位违反疫苗管理的处罚
64、对在疫苗进货、接种和处理中违反规定的处罚
65、对在疫苗的储存、运输中违反规定的处罚
66、对违反规定发布疫苗接种信息的处罚
67、对擅自从事接种疫苗的处罚
68、对社会和个人擅自进行群体性预防接种的处罚
69、对违反国内交通卫生检疫管理的行政处罚
70、对违反流动人口卫生防疫管理的行政处罚
71、对未经许可新、改、扩建校舍的处罚
72、对违反学校卫生设置设施的处罚
73、对未提供防护措施致学生受到健康损害的处罚
74、对提供不合格保健用品的处罚
75、对拒绝卫生监督的处罚
76、对单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作的处罚
77、对违反饮用水卫生管理的处罚
78、对违反二次供水卫生管理的行政处罚
79、对未健全消毒管理制度、按规范操作的处罚
80、对污染物品未按规定消毒处理的处罚
81、对消毒产品生产经营单位违法的处罚
82、对消毒服务机构违法的处罚
83、对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的处罚
84、对逾期不校验《医疗机构执业许可证》的处罚
85、对出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的处罚
86、对诊疗活动超出登记范围的处罚
87、对使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的处罚
88、对出具虚假证明文件的处罚
89、对医疗机构违反精神卫生管理的行政处罚
90、对擅自从事中医医疗执业活动的处罚
91、对非医疗机构或非医师开展医疗气功活动的处罚
92、对医疗机构擅自开展医疗气功活动的处罚
93、对使用非医疗气功人员开展医疗气功活动的处罚
94、对擅自开展人类辅助生殖技术行为的行政处罚
95、对擅自设置人类精子库、采集、提供精子行为的行政处罚
96、对以不正当手段取得医师执业证书的处罚
97、对医师在执业活动中违法行为的处罚
98、对未经批准擅自开办医疗机构行医的处罚
99、对医疗、预防、保健机构未依法履行报告职责的处罚
100、对乡村医生违反执业管理行为的处罚
101、对乡村医生不办理变更执业注册手续的处罚
102、对乡村医生不注册而擅自从事医疗活动的处罚
103、对护士违反医疗护理规章制度及技术规范的处罚
104、对护士违反其他规定的处罚
105、对考生违反资格考试规定的处罚
106、对医师资格考试工作人员的处罚
107、对医师资格考场点违反有关规定的处罚
108、对医师出具伪证参加考试的处罚
109、对考核机构违反传统医学师承和确有专长人员医师资格考核管理的处罚
110、对考生违反传统医学师承和确有专长人员医师资格考核管理的处罚
111对医疗气功人员违反医学常规和操作规范造成后果的处罚
112对医疗气功人员非法开展医疗气功活动的的处罚
113、对精神科医师违反精神卫生管理的处罚
114、对未取得母婴保健技术许可而擅自从事母婴保健工作的处罚
115、对取得母婴保健技术服务许可的人员违反母婴保健工作管理的处罚
116、对逾期不校验技术生育服务许可证的处罚
117、对违反计划生育技术规范、出具虚假证明等的处罚
118、对计划生育技术服务机构擅自从事产前诊断等行为的处罚
119、对卖买、出借、出租或者涂改等计划生育技术服务许可证的处罚
120、对擅自扩大计划生育技术服务项目的处罚
121、对使用无医师资格证书人员从事计划生育技术服务的处罚
122、对发生医疗事故的机构和人员的行政处罚
123、对医疗机构违反有关医疗规定的处罚
124、对非法采集、组织他人出卖、出售无偿献血的处罚
125、对临床用血的包装、储存、运输不符合国家规定的标准的处罚
126、对采供血机构违法采集血液和临床用血的检测、分离不符合国家规定的标准的处罚
127、对伪造、涂改、出租、买卖、转借完成献血计划证书或无偿献血证以及雇佣他人冒名献血的处罚
128、对冒用、租用、借用他人献血证件的处罚
129、对非法从事组织、采集、供应、倒卖血浆活动的处罚
130、对伪造、涂改、转让《供血浆证》的处罚
131、对违反血浆采集规定的行政处罚
132、对违反血液制品单位供应要求的处罚
133、对检测不合格血站的处罚
（四）行政强制事项（14项）
1、对未经卫生许可擅自开办医疗机构或非医师行医的取缔
2、对乡村医生未注册擅自行医的取缔
3、对护士未经注册擅自从事护士工作的取缔
4、对非法采集、出售无偿献血以及非法组织他人出卖血液的取缔
5、对无证从事组织、采集、供应、倒卖原料血浆活动的取缔
6、对擅自设置和开办血站的取缔
7、对未取得《医疗机构执业许可证》的处罚
8对无证开展性病治疗的取缔
9传染病防治中的强制消毒处理
10传染病防治中的控制措施
11交通卫生检疫措施
12对突发公共卫生事件控制措施
13医疗废物管理中的临时控制措施
14对病原微生物实验室生物安全管理中的强制措施
（五）其他执法事项（22项）
1、新建、改建或者扩建一级、二级实验室的备案
2、对献血补偿金的征收
3、对办理用血证明、收取用血互助金的收取
4、审核同意医疗临床用血计划
5、收缴《医疗机构执业许可证》的
6、调遣医疗机构及其卫生技术人员
7、对医疗机构发放评审合格证书
8对医疗机构的校验和暂缓校验
9、对医疗机构评审的组织和管理
10、对医疗执业活动的限制
11、收回医疗气功技能合格证书
12、对执业医师监督检查和注销注册收回证书
13、对执业医师的考核
14、缴销护士执业证书
15、患者在医疗机构死亡的处理
16、对医疗事故的救治和调查
17、对医疗事故争议的受理、鉴定
18、对参加医疗事故鉴定的人员审核
19、医疗事故鉴定结论规定
20、医疗事故赔偿调解
21、从事二次供水设施清洗消毒单位和个人取得合格证书
22、从事二次供水设施消毒单位的备案
三、行政执法依据
（一）法律
1、《中华人民共和国母婴保健法》
2、《中华人民共和国献血法》
3、《中华人民共和国执业医师法》
4、《中华人民共和国职业病防治法》
5、《人口与计划生育法》
6、《中华人民共和国传染病防治法》
（二）行政法规
1、《公共场所卫生管理条例》
2、《学校卫生工作条例》
3、《医疗机构管理条例》
4、《血液制品管理条例》
5、《国内交通卫生检疫条例》
6、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》
7、《医疗事故处理条例》
8、《突发公共卫生事件应急处理条例》
9、《医疗废物管理条例》
10、《乡村医生从业管理条例》
11、《病原微生物实验室生物安全管理条例》
12、《计划生育技术服务管理条例》（修订）
13、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》
14、《疫苗流通和预防接种管理条例》
15《中华人民共和国传染病防治法实施办法》
（三）国务院决定
1、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
2、国务院办公厅关于保留非行政许可审批项目的通知
（四）地方性法规
1、《上海市母婴保健条例》
2、《上海市献血条例》
3、《上海市发展中医条例》
4、《上海市精神卫生条例》
（五）部门规章
1、《公共场所卫生管理条例实施细则》
2、《护士管理办法》
3、《医疗机构管理条例实施细则》
4、《生活饮用水卫生监督管理办法》
5、《血站管理办法》（暂行）
6、《医师执业注册暂行办法》
7、《医师资格考试暂行办法》
8、《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试暂行办法》
9、《医疗气功管理暂行规定》
10、《人类辅助生殖技术管理办法》
11、《人类精子库管理办法》
12、《计划生育技术服务管理条例实施细则》
13、16、《建设项目职业病危害分类管理办法》
14、《职业健康监护管理办法》
15、《职业病诊断与鉴定管理办法》
16、《职业病危害事故调查处理办法》
17、《职业卫生技术服务机构管理办法》
18、《消毒管理办法》
19、医疗卫生机构医疗废物管理办法》
20、《大型医用设备配置与使用管理办法》
21、《医疗废物管理行政处罚办法》
22、《性病防治办法》
（六）市政府规章
1、《上海市流动人口卫生防疫管理暂行规定》
2、《上海市公共场所禁止吸烟暂行规定（修正）
3、《上海市生活饮用水二次供水卫生管理办法》
4、《上海市医疗机构管理办法》
5、《上海市人民政府关于公布第一批取消和不再审批的行政审批事项的通知》